国家发改委：黄河流域生态保护和高质量发展取得阶段性重要进展

中新网9月20日电 20日，国家高质国家发展改革委地区司副司长曹元猛在发布会上表示，发改黄河流域生态保护和高质量发展取得阶段性重要进展。委黄黄河实现连续23年不断流，河流护和不仅彻底摆脱断流危机，域生还持续向黄河三角洲、态保乌梁素海、展取重进展库布齐沙漠、得阶段性白洋淀等重要生态区域补水。国家高质

曹元猛介绍，发改黄河流域“1+N+X”规划政策体系加快构建。委黄印发实施黄河流域生态环境保护、河流护和水安全保障、域生文化保护传承弘扬等专项规划，态保制定出台黄河流域湿地保护修复、展取重进展水资源节约集约利用、污染防治、水土流失治理、财税支持、科技创新、城乡建设等政策举措，出台实施方案支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，沿黄河9省区省级黄河流域生态保护和高质量发展规划均已印发实施，推动战略实施的“四梁八柱”基本构建。

同时，黄河流域水资源节约利用水平稳步提升。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，推进用水总量和强度双控，实施黄河流域深度节水控水行动，着力强化水资源刚性约束。黄河实现连续23年不断流，不仅彻底摆脱断流危机，还持续向黄河三角洲、乌梁素海、库布齐沙漠、白洋淀等重要生态区域补水。山东利津水文站全年入海水量由2012年的276亿立方米提高到2020年的352亿立方米。

此外，黄河流域生态环境不断改善。今年1—6月，黄河流域地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例达82.4%，同比上升5.8%。2019年以来，治理水土流失面积2.4万平方公里，黄土高原植被覆盖度由本世纪初的30%上升至目前的60%以上。雪豹、白唇鹿、岩羊等大型野生动物重现黄河源。

曹元猛还提到，黄河流域洪涝灾害应对能力显著增强。基本完成河南、山东黄河滩区迁建任务，85万群众摆脱洪水威胁。加快推进下游引黄涵闸改建、下游“十四五”防洪、黄河宁夏和四川段河道治理等工程建设，2019年以来，已建设淤地坝和拦沙坝1474座，改造坡耕地面积315万亩。持续实施调水调沙，有效提升了河道过流能力。

曹元猛介绍，黄河流域能源保供和绿色发展水平持续提升。山西、内蒙古、陕西等省区在煤炭稳价保供方面持续发挥关键作用。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，流域风电、光伏装机量分别达到1.4亿、1.2亿千瓦，占全国的46.7%、43.3%。我国首个百万吨级二氧化碳捕集利用与封存项目在山东胜利油田建成。

曹元猛也表示，尽管取得了一些成绩，但也要看到，黄河比长江病得更重，问题更复杂、更难治。黄河流域水资源短缺，水资源总量不到长江的7%，人均占有量仅为全国平均水平的27%，水资源开发利用率高达80%，远超一般流域40%的生态警戒线；生态系统稳定性差，资源环境承载能力弱；水沙关系不协调的特性并未根本改变，下游游荡性河势和“地上悬河”形势严峻，洪水风险依然是流域最大威胁；产业结构倚能倚重，实现碳达峰碳中和目标任务艰巨，绿色转型发展任重道远。（中新财经）